Kommunerna lär av varandra i omställningen till den nya socialtjänstlagen

När socialtjänsten ställer om till en ny lag blir erfarenhetsutbyte mellan kommuner allt viktigare. I Stockholms län samlas kommunerna i en gemensam lärprocess där olika perspektiv möts, arbetssätt prövas och kunskap byggs tillsammans inför framtidens socialtjänst.

Uppstart för lärprocess Framtidens socialtjänst

Uppstartskonferensen, som gick av stapeln den 12 februari, markerade starten på den nationella lärprocess Framtidens socialtjänst. Lärprocessen ska stödja kommunerna i omställningen till den nya socialtjänstlagen genom gemensamt lärande, erfarenhetsutbyte och utvecklingsarbete i den egna organisationen.

Lärprocessens koncept är framtaget av SKR och genomförs regionalt genom de regionala samverkans- och stödstrukturerna (RSS). I Stockholms län samordnas arbetet av Storsthlm, som är utsedd samordnare för RSS. Under våren fortsätter arbetet i form av lärträffar där kommunerna möts i olika grupperingar.

”Vi bryter alla ny mark”

Mikael Skaghammar, utvecklingsstrateg vid socialförvaltningen i Järfälla kommun, beskriver varför det gemensamma lärandet är viktigt.

- Vi bryter alla ny mark i uttolkningen av den nya lagen och omsättningen av den till praktik. Förarbeten ger oss viss riktning men vi behöver hjälpas åt, ta intryck av varandras arbeten för att lyckas med omställningen.

Han lyfter också en mer personlig sida av uppdraget.

- I rollen med ett övergripande ansvar för omställningen kan man ibland känna sig relativt ensam i dessa frågor. Då är detta sammanhang viktigt, att vi är fler som brottas med samma frågor.

Marie Ivarsson, socialdirektör i Haninge, beskriver samma värde i att mötas tidigt.

- Att mötas och dela erfarenheter och kunskaper med andra kommuner är otroligt givande och särskilt i början av något som är en stor omställning för oss alla.

Mer än förebyggande insatser

En central del i omställningen är att stärka det förebyggande och tidiga arbetet. 
Järfälla kommun har utsetts till Årets förebyggande kommun 2025. Mikael Skaghammar beskriver vad han ser som en nyckel i det främjande och förebyggande arbetet.

- I Järfälla har vi lyckats knäcka koden till samsyn av värdet av att bedriva främjande och förebyggande arbete mellan fler förvaltningar. I det främjande arbetet har socialtjänsten en roll men utan skola, förskola, fritid, civilsamhälle kommer vi inte långt.

Han betonar också vikten av att vara tydlig med vad man menar med förebyggande arbete.

- Vi måste definiera vad vi menar med förebyggande arbete då begreppet är relativt. Det finns en uppenbar risk att vi börjar tänja på begreppet så att istället för att arbeta på nya sätt för att bli mer förebyggande kallar vi våra gamla arbetssätt för förebyggande.

Samtidigt lyfter Marie Ivarsson att det finns fler delar som behöver få utrymme.

- Vi pratar ofta om att utöka det förebyggande och tidiga arbetet som en stor del av omställningen. Det gör att andra viktiga delar såsom att förstå behoven, arbeta kunskapsbaserat och planera för insatser hamnar i skymundan ibland.

Hur lärandet når hela organisationen

En återkommande fråga är hur lärprocessen och omställningsarbetet når hela organisationen, inte bara dem som deltar i träffarna.

- I Haninge har vi varit tydliga med att omställningen inte får bli ett ledningsprojekt. Därför arbetar vi på flera nivåer samtidigt. Medarbetarna involveras genom arbetsplatsträffar och gemensamma utvecklingsforum och cheferna deltar både i styrgrupp, våra chefsforum och i tematiska forum., säger Marie Ivarsson.

Mikael Skaghammar lyfter samma behov.

- Lärande får inte stanna i en liten grupp som deltar i denna process utan behöver sippra ner i organisationen. Det är naturligt att det är ledningssystemen som nu brottas med att förstå den nya lagen, i Järfälla jobbar vi mycket med ledningsgrupperna på förvaltningen, men inom kort behöver vi i högre utsträckning involvera medarbetare i att konkretisera nya arbetssätt.

Samverkan som håller ihop länet

Med temat Invånare i fokus återkommer också frågan om samverkan mellan kommuner och om att skapa förutsättningar för omställningen. Martin Karlsson, kommunalråd och vice ordförande i kommunstyrelsen i Solna, medverkar utifrån sitt uppdrag som ordförande i omsorgsnämnden i Solna stad, men även sitt uppdrag som ledamot i Storsthlms politiska styrgrupp Vård i samverkan (VIS).

- Politikens roll är att visa riktningen och ge så goda förutsättningar som möjligt för att verksamheten ska kunna göra ett så bra arbete som möjligt.

Martin Karlsson lyfter också att det behövs tillit och förtroende för att verksamheten ska kunna pröva nya arbetssätt.

- Våga pröva nytt, våga ompröva gammalt och våga misslyckas lite lagom.

För honom hänger lärprocessen nära ihop med invånarnas vardag och rörelser över kommungränserna.

- Många av våra invånare rör sig en vanlig dag över våra kommungränser. Om vi ska kunna lyckas med främjande och förebyggande arbete behöver det finnas en övergripande samverkan gällande skola, kultur och fritid, säger Martin Karlsson. 

”Vi skapar en kunskapsbank tillsammans”

Lärprocessen beskrivs som något mer än en serie träffar, ett sätt att bygga gemensam kunskap över tid.

- Jag tycker det är intressant att se hur vi kommuner har olika fokus och testar olika arbetssätt i omställningen. Alla kommuner som deltar är så generösa med att dela med sig. Vi skapar ju en kunskapsbank tillsammans, säger Marie Ivarsson.

Mikael Skaghammar beskriver vad som krävs framåt.

- Jag hoppas att vi tillsammans blir modiga nog att utmana invanda arbetssätt och inte minst synsätt på vad socialt arbete är. Socialtjänsten behöver reformeras för att svara mot de behov som finns idag och då kan vi inte göra och bete oss på samma sätt som alltid utan vi behöver utforska nya arbetssätt.

Nu tar arbetet nästa steg. Under våren fortsätter lärprocessen genom så kallade lärträffar där kommunerna möts i mindre grupperingar, fördjupar arbetet och tar med sig lärandet tillbaka till den egna organisationen. På så sätt blir omställningen något kommunerna gör tillsammans, steg för steg.

Kontakt

Vill du veta mer om lärprocessen Framtidens socialtjänst, vänligen kontakta Elisabeth Axelsson, e-post: elisabeth.axelsson@storsthlm.se